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　　揚子晚報訊（記者顏芳）昨日，南京市審改辦最後敲定即將上網公示的所有審批事項清單，保留的186項審批事項全部為行政許可事項，703項非行政許可審批全部取消。從此，南京再無法律授權之外的審批權，成為全國繼天津之後第二個沒有非許可審批的城市。
　　在這份擬公佈的審批事項目錄清單上，記者看到，南京清理保留了186項行政審批事項，加上省政府下放事項新增8項，總共194項審批權，全部為行政許可事項，沒有一項非許可審批。南京市編辦審改處處長張士凱介紹，自2001年以來，南京進行過7次行政審批制度改革。梳理上報行政審批事項996項，其中行政許可293項，非許可審批703項。經過三輪審核查實和專題論證，最終決定取消所有非許可審批，保留186項許可審批。
　　大多數企業和百姓只知道辦事要審批，不知審批還分行政許可審批和非行政許可審批。南京市政務辦副主任董建民介紹，“審批”是通俗叫法，法律上的定義是“行政許可”。2003年國家頒佈《行政許可法》，明確規定了設定行政許可的6大類事項。在政府實際運行中，大量審批事項都不在行政許可之列，於是就有了非行政許可審批。《行政許可法》頒佈之後，全國開展過多次行政審批制度改革，非許可審批卻保持增長態勢。
　　在被取消的700多項非許可審批中，有39項非許可審批設定的依據來自地方法規和政府文件，有400餘項依據來自國務院部委的規章，還有近300項來自省里各部門的文件。
　　這次，南京取消建設工程（建築工程、市政工程）施工圖審查。符合條件的社會機構都可開展審圖業務，審圖費用有望降低。清除非行可審批後，南京城管局只保留了7項審批權，8項非許可審批被取消。比如，取消“因特殊需要，在公共場地臨時堆放或搭建非永久性建築物”的審批權，就意味著公共場地就是無條件嚴禁搭建。另外，全市性的體育競賽審批、造林綠化工程資質審批、游藝機市場準入機型核准，這些審批都被取消。　　（原標題：南京取消703項非許可審批）